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颐养身心，被娄水人和来过娄水的游客都将之誉为华夏最宜居颐养的城市之一，犹如磁石般将外地人吸引来此疗养、定居。
似乎，县级市的格局也不能满足娄水的发展需要了！
于是，娄水的领导们又有了更加大胆的想法，要再接再厉，将娄水从县级市升格为地级市，随着六月份一次重要的常委会召开后，相关准备工作开始紧锣密鼓进行着，但这将会是一个较为漫长的过程。
娄水能有今天，徐风的作用是毋庸置疑的，娄水人心里都明白，也很感激他、依赖他，以至于在一年后，当他的三年任期届满要调离时，老百姓以各种方式挽留他，甚至还联名给湘州省委省政府写信，据说联名人数过万，签字盖手印的稿纸厚厚一摞，仅一页的信函内容几乎被忽略了。
在省、市领导的劝说下，在娄水人民的热切期待中，更为了亲眼见证、亲身经历娄水在自己的任内升格为地级市，徐风最终还是选择留下来，期限初步预计至升格成功那一年，可见他是多么期盼见证历史性的那一刻，不成功不离去，决心很大啊。
时光如白驹过隙，转眼又是一年过去，娄水的各项指标以及区域地位、影响力终于达到了升格地级市的标准了，经审核通过并由政务院批准，设立娄水市（地级市），将湘、鄂、渝三省市交界处的大片区域统归该市管辖，涵盖湘州省、鄂州省、渝州市部分区县，行政区划则仍归属湘州省。
升格后，娄水的行政体制也得按照地级市的标准规划设定了，市委书记可以由湘州省委任命，市长则需要人代会重新选举产生，经过一番筹备，同年的九月中旬娄水市人代会召开，会期三天。
市长的选举实行差额选举制，共有三名候选人参选，分别是符植、梅绍新和冯天高，选举设置在会议第三天上午举行，组织意图是由符植继续主政市政府，不出意外的话完全可以实现。
徐风也是娄水市的人大代表，也正常出席会议，不过在会议第一天正午听闻燕京龙华山区发生了较为强烈的地震，造成了不少山体破坏，他担心药仙谷的珍贵药材受损，就连忙联系罗耘天，可怎么也联系不上。
刚开始徐风以为跟以前一样罗耘天还在山区没有信号的地方而如此，可在随后的半天时间里，他又分多个时段联系也不得，这就不免疑惑并担心了，于是又打电话给燕京百草堂的叶建新，让他去药仙谷看看到底是怎么回事。
可谁想，叶建新一去之后也杳无音信，徐风强忍着冲动等了一天，但最终还是忍不住了，于
